始皇二年,九月。
“丞相，王剪将军来信询问东胡之事。”兵部的传讯官快步走进丞相府衙，拦住已经打算回府的顾衍。
顾衍站
顾衍好信，然后对传讯官说,“你先行回去,明日我会给予兵部答复。”然后
自从秦国
对方桀骜难驯的胡人,其实他也没有什么更好的办法。
不断打压肯定是不行的,这会让他们更加团结来反抗中原王朝的压迫。但是同化也不是那么容易的事情，贸然派官员去统治他们很容易让秦国的官吏们命丧草原的。
抿了抿嘴，他决定先不去思考这个让人头疼的问题，转而拿去鸠那罗给他写的信。这位天竺王子
他希望能通过将佛教转变的更让中原人接受，从而达到传教的目的。
所以每隔一段时间就给顾衍写信,说说自己最近的
“那就是说那位天竺王子没有机会了”韩徒眨了眨眼睛，总结道。
“他的机会不
第二天，顾衍召来兵部的最高长官国尉，也就是现
“丞相是打算让那天竺王子代表秦出访草原”负责战略的尉缭皱着眉头道，“可他的那一套理论与中原文化不符，如果不能将胡人同化成秦民，臣有些担心这会让草原变得更加难以管控。”
“国尉看过这个再说也不迟。”顾衍将整理过的鸠那罗的那一套佛教和儒家学说融合后的理论交给尉缭。
尉缭看过后，又思索了片刻然后说，“这样说不定真的能同化胡人，但是臣还是觉得还是需要以武力威慑。”
“当然。”顾衍点点头，“而且最好能遴选出拥有中原人血统的人统领草原，再辅以教化，如此三代草原可定。”但这是个缓慢的过程，百年之内还是需要强悍的武力统治草原的。
尉缭接着说，“不仅要汉人统治他们，而且要将整个草原各个部族分开，刻意施加矛盾，分散他们的力量。等到他们真的离不开中原的时候，再做其他打算。”
最后具体的施政政策被确定下来，期间顾衍还叫来了刑部的众人，作为刑部长官的韩非当然也
韩非抿着嘴，示意自己的副官给顾衍解释自己的想法。不得不说李斯后来提拔的这些官员各个都是有真才实学的，留下的副官也非常明强干。韩非的话本来是非常难以理解的，经过他的解释每一个人都能听懂。
“先
“而且要将一部分胡人固定下来，他们如果总是
顾衍点点头，而尉缭摸着胡子看向韩非，韩非也冲他点点头。
等到大家都同意这个方案后，顾衍就让萧何去写奏章禀报嬴政。来自左相的奏章通常被排
他仔细思索后，
顾衍到命令后，又将其细分到各个部，秦国这个密的机器
因为其中有一条是让鸠那罗带着典属国的人去传教，通过这种方式快让胡人接受文明的同化，为日后的教化打基础。所以，顾衍还亲自见了一次鸠那罗。
他行了个佛礼道，“传道本就艰难，您这样做也会让传教更容易。就算我只能
顾衍叹了口气，如果可以他并不希望这样具有魅力的人去以身试险。
最后，轻轻的拉过鸠那罗的手，
他看不到鸠那罗震惊的神情，然后轻声道，“愿您随心而动。”这话说得，倒是有汉人道家的意思
顾衍其实也不是很确定自己的梵文是否写对了，虽然这个文字
“丞相的祝愿，我到了。”鸠那罗的反应显然说明顾衍并没有写错，他温和的说，“近日来我走遍周遭，
顾衍笑着摇摇头，“不过是百姓抬爱，我哪能和先贤比较”
“自谦，也是圣人的品德之一。”鸠那罗握紧刚刚顾衍写过字的手道，他没说的是自己刚刚的开悟。顾衍
他都这么说了，顾衍自然不能再反驳什么，只是无奈的摇摇头。
始皇三年正月初一，顾衍将和典属国官员一同前往胡地的鸠那罗一行人送走后，再一次清点了今年的支，然后就给全体官员放了年假。从今天开始，秦国全境的所有官员将迎来为期七日的年假，到初八的时候才会恢复工作。
官员们都放假了，自然不用再上朝。但是他们的最高领导，皇帝嬴政却
喜欢工作的皇帝根本就休息不下来，他迫切的给自己找事做。但是丞相根本就不理他这种行为，进了宫先去找了公子扶苏，和他说了会儿话才去王殿见皇帝。
“先生”
还没进殿就听到嬴政
“如今天下大定，匈奴被灭，南蛮也归秦土。”南方大捷的消息是年前刚刚到的，
屠睢和赵佗已经
如今他们已经充分取得了当地人的信任，成为了真正具有统治力的郡守。
当然，顾衍不会放任他们独自经营南方边疆。他同样派了很多官员去帮助他们治理，让当地人意识到
今年新春，他代替嬴政写信邀请了各个边境的头人们来咸阳，过两天会
“是陛下之功。”顾衍说道，他其实不太明白嬴政突然提起这事是要干什么。
嬴政眯着眼睛笑了笑，他看着自己王殿上的地图道，“自然是要泰山封禅，以表天下之主。”
哦要去泰山啊
顾衍没反应过来，习惯性的点点头，然后忽然一个激灵。等等，嬴政说要求泰山他不是不信天道，最看不上这种事情吗，，